嘉峪关市残疾人联合会2013年年鉴
嘉峪关市残疾人联合会2013年年鉴
【管理机构及工作概况】嘉峪关市残疾人联合会（以下简称“市残联”）是代表残疾人共同利益、维护残疾人合法权益，团结、教育残疾人，为残疾人服务并承担政府委托任务，动员社会力量发展残疾人事业的社会团体。目前，嘉峪关市共有残疾人1.04万人，其中：视力残疾人1745人，听力残疾人2046人，言语残疾人317人，肢体残疾人3247人，智力残疾人744人，精神残疾人695人，多重残疾人1506人。
【残疾人康复工作】成立了明珠社区康复站、脑瘫儿童康复训练中心、孤独症儿童康复中心、胜利社区残疾人康复日间照料中心，社区康复机构达到了8个；对3个社区康复站进行了无障碍改造；建立健全了社区康复需求档案，为5000人次的残疾人提供了康复服务；落实了按辖区人口每人每年不低于0.5元列支康复经费要求，市级财政投入康复项目的经费达到了14.3万元；依托奥比斯项目工作平台，建立了白内障筛查报送制度，完成白内障复明手术210例，其中免费手术100例；及时为符合抢救性康复项目条件的3名聋儿转介、申报了电子耳蜗项目和助听器项目；完成假肢装配24例，肢体矫治手术3例，适配辅助器具68件，聋儿康复训练5人，聋儿家长康复训练5人，智力残疾儿童康复训练13人，肢体残疾人康复训练65人，脑瘫儿童康复训练10人；精神病患者服药40人，免费住院救治精神病人5人，社区康复训练精神病人10人；捐赠轮椅80辆，助视器140副；为脑瘫儿童发放辅助器具128件。
【省、市政府为民办实事工作】对70岁以上的残疾老人、失去生活自理能力的重度残疾人给予了每人每年200元的生活补助和每人每年300元的护理补贴，为300名重度残疾人发放了22.8万元的护理补贴；落实地方配套资金24万元，整合“双联”行动资源和计划生育独女户建房补助资源，完成了50户农村贫困残疾人家庭危房改造任务，户均改造补助经费达到了2万元。
【残疾人扶贫和社会保障】落实了“重度残疾人参加基本养老保险和新型农村合作医疗保险个人缴费由政府代缴”政策，市财政为71名重度困难残疾人代缴养老保险费1.42万元；人社部门为4900人次的残疾人发放养老金600余万元；将运动疗法、假肢安装等17项医疗康复项目纳入了城乡基本医疗保险报销范围；成立了脑瘫儿童康复训练中心，对脑瘫、智残儿童等康复训练项目人员进行了积极推荐、转介治疗；将困难残疾人纳入了大病医疗救助范围，为58名残疾人报销大病医疗救助费用41.56万元；落实了残疾人乘坐市内公共交通工具半价优惠政策；建立了贫困残疾人帮扶基金，年内从福彩、体彩地方公益金留成部分中按照10%的规定划拨了51.14万元经费用于残疾人“两个体系”建设和残疾人体育事业发展；残疾人参加城镇居民基本医疗保险、养老保险的参保率均达到了96%；城乡贫困残疾人的救助覆盖率、城乡重度残疾人低保金在当地标准基础上提高20%发放的覆盖率、城乡残疾人医保住院报销比例提高15%的覆盖率、贫困残疾人参加新农合和城镇居民医疗保险参合费由政府代缴的覆盖率、城乡居民养老保险重度残疾人由政府代缴最低档次参保费的覆盖率全部达到了100%；广泛开展扶贫慰问活动，采取集中慰问、残工委成员单位结对扶持、“双联”行动农户帮扶工作全覆盖等方式，为贫困残疾人家庭提供扶持资金28.55万元；认真实施重度残疾人居家托养计划，为120名智力、精神重度残疾人发放居家托养资金6万元；推动基层党组织定点帮扶活动深入开展，为6户农村基层党组织帮扶的贫困残疾人家庭发放扶贫款3000元。
【残疾人教育就业工作】在3个镇残联、30个城市社区和17个村社区全部建立了社区残疾人协会，配备了59名专职委员；镇残联和社区、村残疾人协会专职委员全部纳入了公益性岗位，实行了实名制管理；按照标准全部落实了岗位补贴和误工补贴，镇残联和城市社区专职委员的岗位补贴每人每月达到了1520元，村社区专职委员的误工补贴每人每年达到了1200元；联合人社部门、农业技术部门开展残疾人职业技能培训570人，安置残疾人就业286人；扶持盲办按摩所2个，并实行了实名制统计；全面落实就业保障金财政代扣、地税代征工作要求，共审核用人单位443户，征收残疾人就业保障金500万元，残疾人就业保障金地税代扣和财政代扣覆盖面达到100%；认真开展残疾学生救助工作，通过“春雨计划”和“通向明天--交通银行残疾青少年助学计划”项目、动员社会力量开展助学活动等形式，为108名残疾学生就学提供了15万元的困难救助，残疾儿童少年义务教育入学率达到96%；
【残疾人文体工作】在市级以上新闻媒体刊登稿件新闻宣传稿件287篇；开展了残疾人文化月活动和2011—2012全省残疾人事业好新闻评选推荐活动，举办了残疾人文化进社区活动；开展了第八个全国特奥日活动、全民健身活动、第23个“全国助残日”活动，参加了全省第六届残疾人文艺汇演，取得一个优秀奖的好成绩；建立了盲文有声读物阅览室，市级公共图书馆开设了阅读专区，配备了盲文书籍；选派4名社区专干参加了全市二、三级社会体育指导员培训；组队参加了全省残疾人青少年运动会，获得了金牌5枚、银牌4枚、铜牌4枚的好成绩；新建特奥示范社区1个；伦敦残奥会冠军获得者杨艳玲被省政府记一等功；成功组织和接待了省残疾人艺术团来嘉巡回展演活动；组织干部职工参加了市直机关工委羽毛球比赛，取得了优异成绩。
【残疾人维权信访工作】建立了助残志愿者队伍和10个助残联系点，组织志愿者广泛开展了一系列扶残助残活动，助残志愿者登记注册人数达到了1000人；加强了精神病人的服务管理，对有肇事肇祸嫌疑的精神病人给予临时救助，并协调酒钢医院精神科和市第二人民医院精神科进行治疗；开展矛盾纠纷排查和调处工作，完善了重大信访案件跟踪督办制度和理事长信访接待日制度；成立了残疾人法律援助工作站，聘请了常年法律顾问，为残疾人提供了法律援助无障碍通道，残疾人信访案件的办结率达到了96%，全年未发生因自身工作原因导致残疾人赴省进京上访问题；建立了残疾人机动燃油车驾驶人员数据库， 为341名残疾人发放机动车燃油补贴8.866万元。
【无障碍建设】落实地方配套改造经费5万元，对30户重度残疾人家庭进行了无障碍改造；全面完成残疾人综合服务设施无障碍改造任务；保持了全国无障碍建设先进城市殊荣，城市道路、公共服务机构的无障碍设施建设、信息交流无障碍建设进一步普及、规范。
【全国助残日活动】在5月17日的全国助残日活动中，市委副书记、组织部部长、市残联六届主席团名誉主席王锋及有关部门的领导参加活动并开展现场捐赠慰问，为福利企业、特教学校、残疾人综合服务中心、康复机构、盲人按摩所、社区康复站等捐赠和发放了辅助器具、困难救助、危房改造、居家托养等经费，此次捐赠慰问内容涉及项目九大类，资金近125万元。
【项目建设】市政府将残疾人康复托养服务中心工程建设项目列为了市政府2013年为民办实事项目和全市民生领域重点建设项目，无偿划拨建设用地10608平方米。该项目建筑面积4052.6平方米，概算投资1200.3万元，于7月20日开工建设，现已完成主体工程封顶施工任务，完成投资800万元；加大了项目资金争取工作力度，落实国拨省补资金100余万元，物资30余万元，争取社会捐资30万元。
【“双联”工作】将“双联”行动纳入年度工作计划和年终考核内容；制定了《嘉峪关市残疾人联合会关于开展“联村联户、为民富民”行动实施方案》和《五年“双联”帮扶计划》；投入12.95万元，为7户残疾人家庭进行了住房改造，为20户帮扶对象送去了1.8万元的化肥和现金；开展了志愿者帮扶活动，帮助联系户解决了农忙季节的劳力不足、农产品销售难及子女上学等问题；参加了新城镇首届物资交流大会，捐款1000元；开展了2期农村种植业、养殖业技能培训，参加了新城镇镇政府组织的植树造林活动，植树1万多株。
【组织建设工作】召开了市残联、镇残联第六次代表大会，完成了市残联、镇残联换届工作；大会选举卜红宾等43名同志为市残联六届主席团委员。市残联六届主席团第一次会议聘请市委副书记、组织部部长王锋为市残联六届主席团名誉主席，选举副市长王进平为市残联六届主席团主席，选举酒钢公司副总经理朱爱炳，市政府办公室主任、副秘书长王永明，市残联六届执行理事会理事长于成为市残联六届主席团副主席，推举于成为市残联第六届执行理事会理事长，提名王向红、黄建仁（肢体残疾人）为市残联第六届执行理事会理事长；选举产生了第三届专门协会主席； 加强了市残联干部队伍建设，按照规定标准配备了残疾人领导干部和残疾人干部，残疾人干部的配备率达到了100%。
【作风建设工作】制定了《市残联公务接待实施办法》和《加强和改进市残联干部职工作风建设的规定》；继续开展了“效能风暴”行动，制定并落实了以首问责任制为主要内容的八项制度和以履行工作职责为核心的岗位责任制，优化了行政审核审批工作流程，废止了法无明文规定的行政核准事项，进行了民主评议机关作风和政风行风。
理 事 长：于 成
副理事长：王向红
副理事长：黄建仁
副调研员：何志虎
2014年2月12日
